工信部起草规定 手机预装应用必须可卸载

  【天极网IT新闻频道】【Yesky新闻频道消息】新买的智能手机经常有很多内置的应用app，很多应用不仅占内存还有消耗流量、泄露隐私、恶意扣费之嫌，最痛苦的是卸载不了。近日，工信部起草《移动智能终端应用软件(App)预置和分发管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》)，并公开征求意见，明确提出除基本功能软件外的手机软件外，必须可以卸载。 

 工信部起草规定 手机预装应用必须可卸载

  日前，工信部起草了《暂行规定》，并公开征求意见。《暂行规定》明确提出，手机生产商和互联网信息服务提供者要尊重用户的知情权和选择权，不得调用与所提供服务无关的终端功能、不得擅自收集使用用户个人信息;明示所提供移动智能终端应用软件相关信息;确保除基本功能软件外的移动智能终端应用软件必须可卸载。对此，广东省消委会相关负责人表示，广东消委会发出的建议终于被工信部采纳，“手机预置软件卸不掉的 烦恼 将很快解决”。

  《暂行规定》要求，生产企业和互联网信息服务提供者应确保除基本功能软件外的移动智能终端应用软件可卸载。《暂行规定》指出:基本功能软件是指保障移动智能终端硬件和操作系统正常运行的应用软件，主要包括操作系统基本组件、保证智能终端硬件正常运行的应用、基本通信应用、应用软件下载通道等。终端中预置的实现同一功能的基本功能软件，至多有一个可设置为不可卸载。

  生产企业应采取有效措施约束代理商，未经用户同意不得擅自在移动智能终端中安装应用软件，并提示用户终端在销售渠道等环节被装入应用软件的可能性、风险和应对措施。此外，生产企业应在终端产品说明书中提供预置软件列表信息，并在终端产品说明书或外包装中标示预置软件详细信息的查询方法。

  软件应明码标价 经用户确认后方可扣费

  《暂行规定》还要求，委托相关企业为移动智能终端应用软件提供代收费的企业，应当采取必要技术措施，加强对计费代码的安全保护，防范其被篡改、伪造和滥用，杜绝不明扣费;收费企业应对用户确认信息和计费原始数据至少保存5个月，并为用户查询提供方便。涉及收费的移动智能终端应用软件应严格遵守明码标价等相关规定，明示收费标准、收费方式，明示内容真实准确、醒目规范，经用户确认后方可扣费。

  未来，通信主管部门会对生产企业和互联网信息服务提供者落实本规定相关要求情况进行监督检查。根据《暂行规定》，通信主管部门应组织专业检测机构开展监督检测和恶意应用软件认定工作。工业和信息化部支持相关社会组织通过行业自律形式，建立恶意应用软件黑名单，实现黑名单信息在相关企业、专业检测机构以及用户之间的共享。对于违反移动智能终端应用软件预置和分发管理相关规定的企业，通信主管部门可依法进行处罚，并将生产企业、互联网信息服务提供者违反本规定予以行政处罚的情况记入信誉档案，向社会公布。对涉嫌违法犯罪的应用软件线索，各单位应及时报告公安机关。

  背景

  目前部分智能手机里一般都会预装很多应用,有用户反应“有的一打开就会扣费，有的会在游戏中安插圈套按钮，点击了就会扣费。”

 工信部起草规定 手机预装应用必须可卸载

  去年5月，深圳市消委会就手机预置应用软件问题开展了网络调查。结果显示，参与调查的6873名消费者中，95.32%的受访用户表示购买的手机中存在预置软件，其中88.91%不可卸载。98.6%的消费者认为预置应用软件不能正常卸载不合理。

  去年10月，广东省消委会携手全省21个地级市以及顺德区、横琴新区消委会，联名向国家工信部“上书”建言，希望工信部能重视和回应消费者的诉求，加大对手机预置软件市场的整治和规范，推进落实手机预置软件自由卸载。

  尽管业内没有关于手机软件预装情况的详细数据，但手机设备过度预装且阻止卸载的情况普遍且相当严重。希望工信部这个《移动智能终端应用软件(App)预置和分发管理暂行规定》能够有效规范行业行为。